Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций по надзору и контролю за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за I квартал 2017 года

Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций по надзору и контролю за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан за I квартал 2017 года

В соответствии с ежегодным сводным планом проверок на 2017 год, сформированным и размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в первом квартале 2017 года уполномоченными должностными лицами Роструда проведено 2 плановых выездных проверки осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в Псковской области и в Республике Мордовия.

Всего проверками было охвачено 2 органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения и 5 государственных учреждений службы занятости населения (19,2 % от общего количества центров занятости населения в проверенных субъектах Российской Федерации).

В ходе плановых проверок должностными лицами Роструда было рассмотрено 2426 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения и выявлено 4238 фактов нарушений норм и требований законодательства о занятости населения, с учетом информации, содержащейся в Регистре, общее количество нарушений составляет 5790.

В ходе надзорно-контрольных проверок выявлены нарушения требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», включая:

· нарушения при определении размеров пособия по безработице, стипендии, материальной помощи и сроков их выплаты;

· выплата пособия по безработице без прохождения безработными перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки;

· выплата пособия по безработице гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;

· нарушения при увеличении продолжительности выплаты пособия по безработице безработным гражданам на основании страхового стажа;

· лишение права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой;

· начисление пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата) работников организации, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), с первого дня по истечении указанного периода;

· начисление стипендии не за фактическое количество дней профессионального обучения, при отсутствии документов;

· принятия решения об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице при отсутствии документа, подтверждающего наличие уважительных причин неявки;

· не принятие решения о приостановке выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев в отношение граждан, не явившихся в назначенный срок на перерегистрацию в качестве безработного без уважительных причин.

Нарушения норм и требований законодательства о занятости населения, выявленные в ходе плановых проверок привели к переплате либо недоплате денежных средств.

По результатам проверок за первый квартал 2017 года Рострудом было составлено 2 акта о результатах проведения проверок, подготовлено 2 предписания об устранении выявленных нарушений руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По результатам анализа документов, подтверждающих исполнение выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек в 1 квартале 2017 года, восстановлены права 709 граждан и произведены доплаты на общую сумму 448,0 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 389,4 тыс. рублей, стипендии – 58,6 тыс. рублей.

Возврат денежных средств, выплаченных в нарушение законодательства о занятости, осуществлен в размере 975,9 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 861,7 тыс. рублей, стипендии – 11,5 тыс. рублей, материальной помощи – 102,7 тыс. рублей.