Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций по надзору и контролю за осуществлением социальных выплат безработным гражданам за I квартал 2018 года

В соответствии с ежегодным сводным планом проверок на 2018 год, сформированным и размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в первом квартале 2018 года уполномоченными должностными лицами Роструда проведено 3 выездных проверки осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе 2 плановых выездных проверки в Липецкой и Новгородской областях и внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписаний в Карачаево-Черкесской Республике.

Всего проверками было охвачено 3 органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения и 9 государственных учреждений службы занятости населения (16,7 % от общего количества центров занятости населения в проверенных субъектах Российской Федерации).

В ходе плановых проверок должностными лицами Роструда было рассмотрено 2863 личных дела получателей государственных услуг в сфере занятости населения и выявлено 1938 фактов нарушений норм и требований законодательства о занятости населения, с учетом информации, содержащейся в Регистре, общее количество нарушений составляет 10854.

В ходе надзорно-контрольных проверок выявлены нарушения требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), включая:

· выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, менее 1 раза в месяц;

· определения размеров и периодов выплаты пособия по безработице, стипендии, материальной помощи и сроков их выплаты;

· обеспечения гарантий социальной поддержки безработных граждан в виде пособия по безработице, стипендии, материальной помощи (в том числе принятие необоснованных решений о приостановке или прекращении выплаты пособия по безработице гражданам);

· увеличения продолжительности выплаты пособия по безработице безработным гражданам на основании страхового стажа;

· лишения права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой;

· применения оснований для отмены приказов о приостановке выплаты пособия по безработице за нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, не входящих в установленный перечень уважительных причин;

· подбора вариантов подходящей работы без учета определения транспортной доступности рабочего места и определения максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированного гражданина и безработных граждан;

· расчёта и начисления стипендии и материальной помощи не за фактическое количество дней безработицы (профессионального обучения), при отсутствии установленного перечня документов;

· выдачи безработным гражданам предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при наличии возможностей для их трудоустройства;

· несоответствия информации, вносимой в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц фактическим результатам работы и сведениям, содержащимся в личных делах получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Нарушения норм и требований законодательства о занятости населения, выявленные в ходе плановых проверок привели к переплате либо недоплате денежных средств.

Табличное представление обзора за первый квартал 2018 года.

По результатам проверок за первый квартал 2018 года Рострудом было составлено 3 акта о результатах проведения проверок, подготовлено 3 предписания об устранении выявленных нарушений руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По результатам анализа документов, подтверждающих исполнение выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек в 1 квартале 2018 года, восстановлены права 212 граждан и произведены доплаты на общую сумму 492,5 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 173,3 тыс. рублей, стипендии – 319,2 тыс. рублей.

Возврат денежных средств, выплаченных в нарушение законодательства о занятости, осуществлен в размере 936,6 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 847,1 тыс. рублей, стипендии – 80,2 тыс. рублей, материальной помощи – 9,3 тыс. рублей.