Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций по надзору и контролю за осуществлением социальных выплат безработным гражданам за 9 месяцев 2019 года

Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и контролю за обеспечением государственных гарантий

в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан за  9 месяцев 2019 года

В соответствии с ежегодным сводным планом проверок на 2019 год, сформированным и размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, за 9 месяцев 2019 года уполномоченными должностными лицами Роструда проведено 9 плановых проверок осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – проверок), в том числе 8 плановых выездных проверок в Брянской, Ульяновской, Челябинской, Томской, Тюменской и Сахалинской областях, и в Республике Калмыкия и Хабаровском крае, 1 плановая документарная проверка в Ивановской области.

Всего проверками было охвачено 9 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населенияи 48 государственных учреждений службы занятости населения (25,4 % от общего количества центров занятости населения в проверенных субъектах Российской Федерации).

В ходе плановых проверок должностными лицами Роструда было рассмотрено 10859 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения и выявлено 14450 фактов нарушений норм и требований законодательства о занятости населения.

В ходе надзорно-контрольных проверок выявлены нарушения требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»^[1], в части:

· определения размеров и периодов выплаты пособия по безработице, стипендии;

· обеспечения гарантий социальной поддержки безработных граждан в виде пособия по безработице (в том числе принятие необоснованных решений о приостановке или прекращении выплаты пособия по безработице гражданам);

·увеличения продолжительности выплаты пособия по безработице безработным гражданам на основании страхового стажа;

·лишения права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой;

· выплата пособия по безработице гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости или пенсия за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

· применения оснований для отмены приказов о приостановке выплаты пособия по безработице за нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, не входящих в установленный перечень уважительных причин;

· подбора вариантов подходящей работы без учета определения транспортной доступности рабочего места и определения максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированного гражданина и безработных граждан;

· подбора вариантов подходящей работы без учета размера заработной платы гражданина и прожиточного минимума;

· выдачи безработным гражданам предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при наличии возможностей для их трудоустройства;

· несоответствия информации, вносимой в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц фактическим результатам работы и сведениям, содержащимся в личных делах получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Нарушения норм и требований законодательства о занятости населения, выявленные в ходе плановых проверок, привели к переплате либо недоплате денежных средств.

В результате допущенных нарушений в течение 9 месяцев 2019 года общий объем невыплаченных (недоплаченных) средств составил2 778,7 тыс. рублей, общий объем переплаченных средств составил12 215,7 тыс. рублей.

По результатам проверок за 9 месяцев 2019 года Рострудом было составлено 9 актов о результатах проведения проверок, подготовлено 9 предписаний об устранении выявленных нарушений руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По результатам анализа документов, подтверждающих исполнение выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек в течение 9 месяцев 2019 года, восстановлены права1251 гражданину и произведены доплаты на общую сумму 5618,9 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 1106,84 тыс. рублей, стипендия – 4509,1 тыс. рублей, материальная помощь – 2,99 тыс. рублей.

Возврат денежных средств, выплаченных в нарушение законодательства о занятости, осуществлен в размере 4978,1 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 3850,5 тыс. рублей, стипендии – 1071,1тыс. рублей, материальной помощи – 56,5 тыс. рублей.

[1] далее – Закон о занятости