Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций по надзору и контролю за осуществлением социальных выплат безработным гражданам за I квартал 2020 года

Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан за I квартал 2020 года

В соответствии с ежегодным сводным планом проверок на 2020 год, сформированным и размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в первом квартале 2020 года уполномоченными должностными лицами Роструда проведено 3 плановых выездных проверки осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – проверок), в городе Байконур, в Ярославской и Тамбовской областях.

Всего проверками было охвачено 3 органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения и 9 государственных учреждений службы занятости населения (28,1 % от общего количества центров занятости населения в проверенных субъектах Российской Федерации).

В ходе плановых проверок должностными лицами Роструда было рассмотрено 2377 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения и выявлено 1421 факт нарушений норм и требований законодательства о занятости населения.

В ходе надзорно-контрольных проверок выявлены нарушения требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части:

· определения размеров и периодов выплаты пособия по безработице, стипендии;

· увеличения продолжительности выплаты пособия по безработице безработным гражданам на основании страхового стажа;

· лишения права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой;

· применения оснований для отмены приказов о приостановке выплаты пособия по безработице за нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, не входящих в установленный перечень уважительных причин;

· подбора вариантов подходящей работы без учета определения транспортной доступности рабочего места и определения максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированного гражданина и безработных граждан;

· подбора вариантов подходящей работы без учета размера заработной платы гражданина и прожиточного минимума;

· выдачи безработным гражданам предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при наличии возможностей для их трудоустройства;

· несоответствия информации, вносимой в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц фактическим результатам работы и сведениям, содержащимся в личных делах получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Нарушения норм и требований законодательства о занятости населения, выявленные в ходе плановых проверок привели к переплате либо недоплате денежных средств.

В результате допущенных нарушений за первый квартал 2020 года общий объем невыплаченных (недоплаченных) средств составил 331,2 тыс. рублей, общий объем переплаченных средств составил 2516,2 тыс. рублей.

По результатам проверок за первый квартал 2020 года Рострудом было составлено 3 акта о результатах проведения проверок, подготовлено 3 предписания об устранении выявленных нарушений руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По результатам анализа документов, подтверждающих исполнение выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек в 1 квартале 2020 года, восстановлены права 379 граждан и произведены доплаты на общую сумму 2540,3 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 191,7 тыс. рублей, стипендия – 2348,6 тыс. рублей.

Возврат денежных средств, выплаченных в нарушение законодательства о занятости, осуществлен в размере 2628,1 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 1726,0 тыс. рублей, стипендии – 902,1 тыс. рублей.

[1] далее – Закон о занятости