Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости насел

Обзор исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственных функций за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан за I полугодие 2020 года

В соответствии с ежегодным сводным планом проверок на 2020 год, сформированным и размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в первом полугодии 2020 года уполномоченными должностными лицами Роструда проведены 3 плановых выездных проверки осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – проверки), в городе Байконур, в Ярославской и Тамбовской областях.

Плановые выездные проверки, запланированные на апрель 2020 года (Вологодская область), на май (Ненецкий автономный округ) и на июнь (Республика Бурятия) исключены из ежегодного сводного плана проверок на 2020 год в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Всего проверками было охвачено 3 органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения и 9 государственных учреждений службы занятости населения (28,1 % от общего количества центров занятости населения в проверенных субъектах Российской Федерации).

В ходе плановых проверок должностными лицами Роструда было рассмотрено 2377 личных дел получателей государственных услуг в сфере занятости населения и выявлено 1421 факт нарушений норм и требований законодательства о занятости населения.

В ходе надзорно-контрольных проверок выявлены нарушения требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), в части:

· определения размеров и периодов выплаты пособия по безработице, стипендии;

· увеличения продолжительности выплаты пособия по безработице безработным гражданам на основании страхового стажа;

· лишения права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой;

· применения оснований для отмены приказов о приостановке выплаты пособия по безработице за нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, не входящих в установленный перечень уважительных причин;

· подбора вариантов подходящей работы без учета определения транспортной доступности рабочего места и определения максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированного гражданина и безработных граждан;

· подбора вариантов подходящей работы без учета размера заработной платы гражданина и прожиточного минимума;

· выдачи безработным гражданам предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при наличии возможностей для их трудоустройства;

· несоответствия информации, вносимой в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц фактическим результатам работы и сведениям, содержащимся в личных делах получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Нарушения норм и требований законодательства о занятости населения, выявленные в ходе плановых проверок привели к переплате либо недоплате денежных средств. 

По результатам проверок за первый квартал 2020 года Рострудом было составлено 3 акта о результатах проведения проверок, подготовлено 3 предписания об устранении выявленных нарушений руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По результатам анализа документов, подтверждающих исполнение выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек в 1 полугодии 2020 года, восстановлены права 504 граждан и произведены доплаты на общую сумму 2945,0 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 596,5 тыс. рублей, стипендия – 2348,6 тыс. рублей.

Возврат денежных средств, выплаченных в нарушение законодательства о занятости, осуществлен в размере 3184,5 тыс. рублей, в том числе: пособие по безработице – 2182,5 тыс. рублей, стипендии –1002,0 тыс. рублей.