Обобщение практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в 2021 году

Всего в 2021 году Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами проведено 323 проверки организаций социального обслуживания.

В ходе проведения проверок в 2021 году Рострудом и его территориальными органами было выявлено 485 нарушений в деятельности организаций социального обслуживания, в том числе по вопросам:

- обеспечения доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан (27% от общего количества выявленных нарушений);

- обеспечения открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг (22% от общего количества выявленных нарушений);

- соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (10% от общего количества выявленных нарушений);

- обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений (5% от общего количества выявленных нарушений).

По результатам проверок составлены акты и выдано 172 предписания об устранении выявленных нарушений. Устранение нарушений находится на контроле у Роструда.

С целью предупреждения нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания, соблюдение которых проверяет Роструд, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Роструд осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на 2022 год, утвержденной приказом Федеральной службы по труду и занятости от 20 декабря 2021 г. № 397.

Программа профилактики предусматривает в том числе информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания, проведение разъяснительной работы по применению законодательства в сфере социального обслуживания в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятиях и в средствах массовой информации.

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации в сфере социального обслуживания, содержащим обязательные требования, является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Поставщики социальных услуг обязаны соблюдать обязательные требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 886н «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления)».

Поставщики социальных услуг также руководствуются в своей деятельности нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания, на территории которого они осуществляют свою деятельность.

С целью предотвращения нарушений законодательства в сфере социального обслуживания Федеральной службой по труду и занятости разработано Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания, которое содержит рекомендации по соблюдению обязательных требований, касающихся ведения документации поставщиками социальных услуг, размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, в том числе на официальном сайте  поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», порядка организации деятельности поставщиков социальных услуг, а также организации предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг. Руководство размещено на официальном сайте Роструда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».