Обобщение практики осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в 2020 году

Всего в 2020 году Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами проведено 474 проверки организаций социального обслуживания.

В ходе проведения проверок в 2020 году Рострудом и его территориальными органами было выявлено более 588 нарушений в деятельности организаций социального обслуживания, в том числе по вопросам:
- обеспечения открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг (27% от общего количества выявленных нарушений);
- обеспечения доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан (24% от общего количества выявленных нарушений);
- соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (15% от общего количества выявленных нарушений);
- обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений (9% от общего количества выявленных нарушений).

По результатам проверок составлены акты и выдано 236 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Устранение нарушений находится на контроле у Роструда.

С целью предупреждения нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания, соблюдение которых проверяет Роструд, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Роструд осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по труду и занятости при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) в сфере социальной защиты, отнесенных к компетенции Федеральной службы по труду и занятости, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов, утвержденной приказом Федеральной службы по труду и занятости от 18 ноября 2019 г. № 320.

Программа профилактики предусматривает в том числе информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания, проведение разъяснительной работы по применению законодательства в сфере социального обслуживания в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятиях и в средствах массовой информации.

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации в сфере социального обслуживания, содержащим обязательные требования, является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Поставщики социальных услуг обязаны соблюдать обязательные требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 886н «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления)».

Поставщики социальных услуг также руководствуются в своей деятельности нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания, на территории которого они осуществляют свою деятельность.

С целью предотвращения нарушений законодательства в сфере социального обслуживания Федеральной службой по труду и занятости разработано Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания, которое содержит рекомендации по соблюдению обязательных требований, касающихся ведения документации поставщиками социальных услуг, размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, в том числе на официальном сайте  поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», порядка организации деятельности поставщиков социальных услуг, а также организации предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг. Руководство размещено на официальном сайте Роструда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».